山西交通职业技术学院 为了深入贯彻党的十六大精神和全国职业教育工作会议精神，把学院建设成为全省乃至全国一流的技术学院，学院在反复研究、广泛征求意见的基础上，制定了学院“十五”至2010年发展规划 一、大力发展交通职业教育事业是全面建设小康社会的必然要求 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把教育的发展作为全面建设小康社会的一项重要内容，要求“形成比较完善的现代国民教育体系……形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”同时指出“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。在经济和社会发展越来越依靠科技进步的今天，在最直接的科技竞争背后，实质上是人才资源的竞争，也就是教育的竞争。支撑科技制高点的是人才集群，而人才集群的基础关键就是教育。在实现全面建设小康社会的奋斗目标中，必须把人力资源作为国家第一经济资源，把教育的发展放在全局和战略的高度，依靠教育事业的发展，提高全民族的素质，从而促进经济和社会的全面发展，是党中央、国务院的重大决策，也是全党、全社会的共识。 职业教育作为我国教育体系的一个重要组成，在科教兴国的战略实施中具有非常重要的地位和作用。党中央、国务院于2002年召开了全国职业教育工作会，并且颁发了《关于大力发展职业教育的决定》，出台了支持和鼓励职业教育发展的若干政策和规定，总的精神就是要要大力发展职业教育，特别是要大力发展高等职业教育。根据教育部统计，2001年全国高等职业院校在校生72万人，但根据国家人才需求测算，到2010年，全国高等职业院校培养的毕业生需求量是800万人，也就是说，全国平均每年高等职业院校的规模递增率是11.1%。根据国家教育部的规划，到2010年，全国高等院校毛入学率将达到20%，到2020年，全国高等院校毛入学率将达到40%。目前，山西省全省高等院校毛入学率仅为8%，到2020年将达到33%，即使达到这样的水平，距离全国平均水平仍属偏低。 高等职业技术教育作为一种新型的教育模式，一方面要适应行业发展的需要，为行业培养充足的人力资源；另一方面要面向社会，为提高全民素质提供有力的保障。这既是国家对高等职业技术教育的必须要求，同时也是高等职业技术教育发展的必经之路。在市场经济条件下，高等职业技术教育的办学宗旨是“服务行业、面向社会”；它的特性是“就业教育与学历教育并举”；它的投入保障是“以行业为主、多形式多渠道为辅”。 二、山西交通职业技术学院的规模化发展是交通事业快速发展形势的必然要求 随着我省公路里程的不断增长、机械化水平的不断提高和公路网服务功能的不断完善，交通行业对全省经济发展的贡献值已经达到13%。在交通建设由计划经济向市场经济转变，由传统粗放型的劳动密集型产业向以现代化、信息化生产为标志的技术密集型产业迅速转化的过程中，只有汇聚足量的优秀人才，才能在市场经济发展过程中，促进交通行业的扩大再生产，实现交通事业的可持续发展。交通在推进全面建设小康社会的宏伟目标中，肩负着非常关键的历史重任，对于人员素质的要求在不断提高，特别是对专业技术人员的数量和质量都提出了新的更高的要求。按照中等发达国家行业就业从业的有关原则，到2020年交通行业从业人员应当百分之百受过职业教育。我省交通系统现有干部职工12万人，按照人口增长同比计算（全国人口目前13亿，到2020年将达到15亿），到2020年，我省交通系统从业人员应该达到15万人左右，加上目前12万人中到龄减员和调动等因素，今后18年内，我省交通系统应受职业技术教育的人员约为10万人左右。截止目前，厅属三所院校45年来共培养的专业技术人员累计约1.6万人左右，除去工作调动和离退休等因素，占交通系统12万干部职工的实际比例不到10%，低于全国交通系统专业技术人员所占比例18%的平均水平。因此，必须坚定不移实施科教兴交战略和交通人才战略，加大对以高等专业技术教育为主的教育投入，以提高交通系统人员素质为宗旨，坚持规模发展与质量提高相结合的方针，尽快构架适应我省交通发展形势要求的山西交通教育发展新格局。 山西交通职业技术学院是为全省交通系统培养高、中级专业人才的行业性高等院校，在交通建设事业不断发展的形势影响下，学院抓住行业发展和教育改革不断深入的机遇，促进学院办学规模逐年扩大，取得了良好的社会效益。学院目前的规模为4100人，其中高职生2500人，中专生1600人，按照全国高职院校平均年递增率11.1%计算，到2005年，学院规模将达到6000人左右，到2008年将达到8000人左右，到2010年将达到10000人左右；结合山西省高等教育发展和我省交通行业发展的实际，将学院的办学规模暂定为6000人，不仅能够适应当前交通发展和教育改革的形势要求，而且也比较符合学院的发展实际。 三、保持适度的发展规模，是学院在激烈的办学竞争中求得生存和发展的基本保障 目前，全国大、中专院校的招生、就业已经实行了与市场相适应的运作方式，毕业生不再由国家统包分配，毕业生自主择业，双向选择，就业渠道多元化、选人用人市场化成为定势，学校输送人才与行业吸纳人才之间的供需关系、互动关系，逐渐打破了计划经济时期指令性的束缚。各院校的招生在国家计划实行宏观控制的基础上，有了按照市场需求进行适度调节的自主权和选择权。在教育基本实行市场化运作的环境下，办学的质量、效益与规模之间的关系更为直接。 学院的成立是由中专办学升格为高等级办学，完全进入了一个新的领域、新的层次。但是职业技术学院的成立并不是简单的“翻牌”，也没有现成的模式或样板供我们照搬，目前成立的职业技术学院，都是一边在学习借鉴高校的作法，一边在结合自身实际，进行办学和管理的探索。交通职业技术学院也不例外，一方面要理顺各种关系，优化内外部环境；另一方面，也要积极应对办学方面的竞争。 目前，学院周边的院校纷纷采取多种形式加大投入、加快建设、优化条件，以学历培养和专业培养的特色扩大影响、吸引生源，形成了强劲的竞争势头。高校园区建成后，学院周边的高等院校连片成区，这种竞争会更加激烈。学院如果没有一定的规模优势和学历培养优势，在专业设置和教学质量的提高上，就没有充足的生源支撑，也就没有必须的收入来源，缺乏发展后劲和扩张能力，最终就有被其它院校兼并或挤垮的可能。我院汽车专业路桥专业是1958年建校就成立的骨干专业，路桥专业依托公路建设的发展，目前已经进入国家级试点专业，而且生源充足，发展势头强劲；而汽车专业由于投入少，设备和师资相对滞后，发展受到较大影响，省内几家院校近年开设的相同专业与我院抢夺生源，占领市场，致使汽车专业较长时期处于低迷走势。因此，必须加大对学院的投入，使学院在未来的发展中能够做到：一是在办好大专的同时，积极接通应用型本科教育，形成人才培养的“互通立交桥”；二是坚持规模发展和提高质量相结合的原则，尽可能地扩大规模，新增专业，不仅要加强国家级试点专业的建设，而且要上马与交通建设和社会经济发展适应对口的新专业，逐步形成理工科、运用型文科兼办的、更具有竞争能力和活力的新型办学格局。 四、学院按照6000人规模办学，具有很强的可行性和可操作性 一是学院已经有45年的办学历史，在办学和人才培养方面有一支较为成熟的管理队伍；二是师资队伍建设有了明显提高，教师队伍研究生化正在实施，其数量欠缺的问题，通过多种渠道正在逐步解决；三是学院基本具备现代化的教学手段，可以提高教学质量和教学效率。四是有较为充足的投入保障，国家每年教育投资占国民收入的3.19%，我省为3%。根据国家交通部1992年部长办公会议精神，交通行业的院校在享受国家财政经费拨款的基础上，可由交通规费收益内按照1%的比例投入资金用于支持教育发展。按照我省交通2002年度规费等各项收入总计收入50亿元计算，每年应当有5000万元用于教育专项投入。而且按照国家制定的每年在教育经费投入上增加一个百分点的精神，教育经费的投入应当逐年增长。目前，厅属三所院校年度经费约为1800万元，如能按照交通部部长办公会议精神，在交通规费征收收益内按1%的比例投入教育，教育经费将会有更加充足的保障。五是有厅党组的关怀和支持，厅党组对学院的发展始终给予高度重视，2002年12月，王晓林厅长专程赴学院进行调研，进一步指示要支持学院发展，为学院征用400亩土地，新建现代化的交通科技信息图书楼、教学综合楼等项目。这些有利条件将促进学院建设和发展按照厅党组的战略决策得以顺利进行。有交通厅的关怀和支持，学院新的建设上马后，校舍面积将由目前的6万多平方米增加到近10万平方米，基础设施大为改观，办学条件明显改善；六是与兄弟单位进行合作办学，拓宽办学渠道，加强与用人单位的直接联系，提高了教育资源的整合水平。七是毕业生就业渠道进一步拓宽，多元化的就业方式可以使毕业就业能够把更好的人才留在本系统，把更多的人才输送给全社会。山西交通职业技术学院将按照厅党组提出的“把学院建设成为全省乃至全国一流的技术学院”的要求，不断发展，不断提高，为交通建设做出新的更大的贡献。 |
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